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Les scandales de corruption
politique se suivent mais ne se ressemblent pas nécessairement. Celui
des commandites, qui pourrait très bien provoquer la chute du
gouvernement libéral à Ottawa et un réalignement
politique majeur, atteint des proportions et provoque des réactions
que l'on n'a pas vues depuis des décennies.
Et pourtant, à la base, le
phénomène est exactement le même que lors du scandale du
Canadien Pacifique dans les années 1870, ou d'autres affaires de
corruption qui ont parsemé l'histoire de ce pays et de n'importe quel
autre. Des hommes d'affaires graissent la patte à des politiciens et à
des hauts fonctionnaires pour obtenir des contrats juteux du gouvernement.
Ces firmes engagent des militants du parti. Des fonds alloués à
des contrats fictifs reviennent dans les caisses du parti.
On se demande pourquoi
tant de gens se disent bouleversés et scandalisés d'apprendre
que ces choses se produisent. Tout le monde est probablement conscient que
ces combines existent, exactement comme on connaît tous quelqu'un qui
travaille au noir ou qui fraude le gouvernement. Mais la plupart des gens
gardent un espoir naïf que fondamentalement, l'État est une
institution bénigne qui fonctionne de façon honnête et
équitable.
Il n'y a toutefois
aucunement lieu d'être surpris quand on sait qu'il est au contraire
fondé sur la coercition (personne, même les individus pacifiques
qui veulent simplement qu'on leur laisse la paix, ne peut échapper aux
diktats même les plus inutiles et farfelus des politiciens), le vol
légalisé (l'impôt est une façon légale de
soutirer de force un tribut à la population) et la corruption (les gouvernements
ne cessent d'acheter des clientèles avec l'argent volé de
façon à consolider leur pouvoir) et donc sur
l'immoralité.
Sauver le pays
Les actes illicites rapportés
par la Commission Gomery ont été commis dans le cadre d'un
programme bien précis qui visait à « sauver le
pays » suite aux résultats serrés du
référendum de 1995. Une noble cause, pourrait-on croire, qui
aurait dû susciter les engagements les plus désintéressés.
Mais sauver le pays, cela signifie simplement, si on enlève tout le
tralala patriotique pré-fabriqué et qu'on regarde les choses
plus froidement, assurer la survie de l'État fédéral
canadien en tant qu'institution parasitaire qui impose son contrôle sur
la moitié du continent nord-américain. L'État –
tout État – étant fondé sur la corruption et
l'immoralité, pourquoi devrait-on s'attendre à ce que des
attitudes différentes s'expriment lorsque c'est sa survie même
qui est en jeu? Au contraire, l'appât du gain, et la peur de perdre cet
extraordinaire filon, ont dû être décuplés dans les
milieux fédéraux dans le contexte de fébrilité
post-référendaire.
Ce n'est bien
sûr pas un hasard si le plus gros scandale de corruption à avoir
lieu au Canada depuis des décennies se passe au Québec. C'est
ici que se trouve le terrain d'affrontement le plus intense entre deux
États voraces qui veulent plus de pouvoir, plus de contrôle,
plus de fonds à redistribuer, au point où l'un veut
complètement tasser l'autre. Lorsque deux parasites s'affrontent dans
une lutte à finir pour obtenir le contrôle de
l'« hôte » à parasiter,
c'est-à-dire la population, on n'a pas à se surprendre encore
une fois si les règles du jeu ne sont pas celles d'une joute entre
gentlemen.
Le Québec n'est
bien sûr pas le seul endroit où ces crimes sont commis. Keith B.
McKerracher, un ancien président de l'Institute of Canadian
Advertising, déclarait la semaine dernière dans le National
Post:
No
one should think that a cosy relationship between advertising agencies and
government advertising was invented in Quebec. For decades the largest
advertising agencies in Canada, all based in Toronto, have been giving free
services to political parties during elections. If they were lucky enough to
support the party that formed the government, they were rewarded with the
advertising contracts for large government accounts, such as (at the time)
Air Canada, Canada Post, the annual saving bond sales season, Via Rail, and
so on. Not long after I became the president and CEO of the Institute of
Canadian Advertising, in 1978, I spoke out publicly against this practice. I
was immediately told that if I continued to criticize the system, I would be
dismissed. All that the Quebec agencies have done, in my opinion, is to
refine the system.
La corruption est
partout, ce qui n'est pas une grosse révélation, puisque
l'État est partout également. Ces pratiques se retrouvent dans
le milieu de la publicité ailleurs au Canada, comme le dit M. McKerracher.
Et des tas d'autres scandales nous ont montré que le milieu de la
construction, le milieu syndical, le milieu juridique, et tous les autres
milieux qui sont directement liés ou fortement
réglementés par l'État subissent le même type de
corruption.
On ne peut toutefois
s'empêcher de constater que c'est dans la province où les moeurs
électorales sont censées avoir été
nettoyées il y a longtemps que ces révélations sont
faites. Certaines touchent d'ailleurs les partis provinciaux. Les mêmes
agences de publicité auraient fait des « dons » importants
tant au Parti québécois qu'au Parti libéral du
Québec dans le but d'obtenir des contrats de sociétés
publiques, et cela en contournant la loi qui ne permet que des donations
individuelles d'au plus 3000 $. Mais il suffit de trouver plusieurs donateurs
(des employés de la firme en question par exemple) qui feront tous des
dons maximum, et le tour est joué.
Le chef
péquiste Bernard Landry a prétendu ne pas savoir que des
compagnies se livraient à de telles pratiques. Que des politiciens
soient menteurs et hypocrites dans un système qui encourage
l'hypocrisie n'est bien sûr pas plus surprenant que le reste. Comme
l'écrivait un chroniqueur du Devoir, il doit bien être la
dernière personne au Québec à ne pas le savoir. Il y a
déjà dix ans, un ami qui militait au Parti
québécois m'expliquait que ces pratiques pour contourner la loi
électorale étaient courantes. Tout le monde qui a milité
dans un parti provincial sait que lorsqu'un donateur veut offrir un montant
qui dépasse la limite, on ne lui dit pas que c'est impossible, on
trouve des supporters qui prêteront leur nom pour une donation qui ne
vient pas d'eux.
Une autre réforme
électorale?
Que faire pour éviter que
cette corruption se produise? Les naïfs croient qu'il suffirait d'une
loi encore plus sévère et hop!, le tour est joué, tout
le monde devient blanc comme neige. Mais si c'était le cas, il n'y
aurait plus de trafic de drogue depuis longtemps, la loi étant
très sévère à cet égard. Les gains
potentiels étant très élevés, des milliers de trafiquants
continuent pourtant à courir le risque de se faire prendre.
De la même
façon, les gains potentiels du trafic d'influence sont énormes.
Nos gouvernements dépensent des dizaines de milliards de dollars par
année pour divers biens et services qui peuvent faire la fortune d'un
fournisseur. En économie, les incitations comptent. Aussi longtemps
que de fortes incitations existent, certains seront prêts à
contourner la loi pour y répondre.
Bernard Landry, en bon
politicien étatiste, ne peut imaginer d'autre solution que celle d'un
contrôle accru de l'État. Il admet qu'il serait difficile de
mettre en place des contrôles absolus sur la provenance des
contributions aux partis politiques. « À moins d'être
dans un État policier, il serait difficile pour un parti d'être
à l'abri de ça. » (La Presse) Ah!, ce
serait si commode un État policier. Il opte néanmoins pour une
contrôle plus « soft », soit un financement totalement
public des partis politiques, qui correspondrait probablement au nombre de
votes obtenus. On le comprend rapidement même si Landry ne l'explicite
pas, ce système aurait aussi l'avantage d'éliminer toute
nouvelle compétition aux partis en place dans l'arène
politique. En effet, un nouveau parti ne pourrait obtenir de financement
qu'à la condition d'avoir préalablement obtenu un appui
électoral significatif; mais il pourrait difficilement obtenir cet
appui s'il n'a aucun fonds pour mener une campagne décente.
La seule solution
efficace ne lui est sûrement pas passée par la tête:
réduire la taille de l'État. Il n'y aurait plus de trafic
d'influence pour obtenir des contrats de la Société des alcools
du Québec si on privatisait cette société d'État.
Ses décisions seraient alors des décisions d'affaires, dans un marché
compétitif. La logique est la même pour tous les secteurs
d'activité de l'État. Deux États minuscules, à
Québec et à Ottawa (ou même un seul, ou pourquoi pas
aucun!), qui ne se feraient plus une lutte constante pour s'arroger les
pouvoirs l'un de l'autre, n'auraient sans doute plus les problèmes de
légitimité qu'ils ont, et n'auraient donc plus besoin de
dépenser des centaines de millions de dollars en publicité pour
susciter la loyauté de leurs commettants.
Le scandale des
commandites illustre à merveille l'immoralité de
l'étatisme. Un tel scandale ne pourrait tout simplement pas survenir
dans une société libertarienne. Dans une société
libertarienne, l'État, s'il existe encore, serait une sorte
d'entreprise privée offrant des biens et services sur un territoire
donné à des clients libres de faire affaire ou non avec lui et
de le remplacer par un autre. Il devrait se soumettre à des
règles d'éthique aussi sévères que celles qui ont
cours dans le marché privé. Dans un tel contexte, un
État corrompu comme ceux qui sévissent aujourd'hui
s'effondrerait complètement, aussi rapidement qu'Enron s'est
effondré.
Il reste à
espérer que ces événements ouvriront les yeux à
ceux qui croient encore naïvement dans les vertus de ce système
et nous rapprocheront un peu plus de l'effondrement des États canadien
et québécois.
Martin Masse
Le Quebecois Libre
Martin
Masse est né à Joliette en 1965. Il est diplômé de
l'Université McGill en science politique et en études
est-asiatiques. Il a lancé le cybermagazine libertarien Le Québécois Libre en
février 1998. Il a été directeur des publications
à l’Institut économique de Montréal de 2000
à 2007. Il a traduit en 2003 le best-seller international de Johan
Norberg, Plaidoyer pour la
mondialisation capitaliste, publié au Québec par
l'Institut économique de Montréal avec les Éditions
St-Martin et chez Plon en France.
Les vues présentées par l’auteur
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