Article initialement publié en mai
2008 sur Crise Publique.
Dans mon
livre, j'explique que les politiques de zonage censées
lutter contre l'étalement urbain ont en fait contribué à
renforcer "l'hyper-étalement" urbain, c'est à dire la
recherche par les ménages les plus modestes de foncier
"abordable" (hors de prix, mais moins qu'en ville) dans des petites
communes rurales situées à des distances croissantes des grands
centres urbains.
Ce phénomène tend à
accroître beaucoup plus rapidement les populations de petites
cités rurales de moins de 5000 habitants. Les statistiques (Format
Excel) publiées par le ministère du
développement durable (ex-équipement) montrent que 43% des
permis de construire accordés l'ont été dans de
tels noyaux urbains, lesquels représentent environ 20% de la
population métropolitaine, alors qu'ils n'étaient que 27% en
1994.
Plusieurs phénomènes sont
observables. Tout d'abord, une paupérisation des ménages
ruraux, lesquels sont saignés à blanc par la charge
foncière que représente leur investissement. Le résultat
est que nombre de nouveaux logements sont petits, souvent non finis (les
acheteurs en gardent à faire eux mêmes), quant au label HQE, il
n'est souvent qu'un sigle sur la brochure du constructeur. Que le
marché se retourne et la plupart de ces logements seront
"invendables", sauf à accepter des moins-values très
importantes. Les ménages concernés sont évidemment
les premiers touchés par l'explosion des prix du pétrole, alors
que les bobos qui peuvent se payer le centre ville ont accès à
des transports publics largement subventionnés, qu'ils rechignent
malgré tout à utiliser.
L'urbanisation en "lotissements
dortoirs" (photo) visiblement réalisés à
l'économie (moins de 18€ TTC de coût de viabilisation au
m2 de terrain...), dont les règlements intérieurs sont
consternants de conformisme et d'uniformisation, n'apporte en
général pas grand chose au patrimoine architectural des
communes concernées. Celles ci, en revanche, doivent faire face
à des dépenses à l'explosion desquelles elles
n'étaient pas préparées: remise en état des
voiries, extension des stations d'épuration, accroissement des
circuits d'enlèvement des ordures ménagères,
bâtiments scolaires, interventions à caractère
social, etc... Quand une commune de 3000 habitants, dépourvue de
services techniques, voit sa population augmenter de 40% en 10 ans (cas
réel), sa croissance devient difficile à gérer.
Les routes de campagne qui desservent
certains de ces villages se révèlent incapables de supporter
des trafics croissant dans de mêmes proportions: structures trop
légères, carrefours inadaptés. Les lieux d'emploi et de
logement ne pouvant facilement s'adapter (les prix élevés ne
favorisent pas la mobilité des ménages en cas de changement
professionnel), les mouvements pendulaires vers la ville centre
augmentent, provoquant un accroissement des bouchons aux entrées des
ceintures périphériques dont la plupart des villes importantes
(>100 000 hab) sont désormais dotées au moins sur une partie
de leur contour.
Bref, au motif de lutter contre
"l'étalement urbain" à la périphérie
des grandes aires urbaines, on a favorisé un émiettement, un
éclatement, un "étoilement" urbain dont les effets
sur les communes réceptrices sont difficiles à maîtriser,
qui engendre une nouvelle ségrégation par les revenus entre
urbains et "rurbains", sans oublier bien sûr la
désastreuse influence de ces politiques sur le prix du logement
en général.
L'étalement urbain,
érigé en repoussoir par la quasi-totalité des
"experts" ès aménagement (les voix
discordantes sont rares, exemple), est le prétexte à
la promulgation de politiques dont les effets (exemple,
exemple)
se révèlent largement plus dommageables que les maux qu'il est
censé propager.
Vincent
Bénard
Objectif Liberte.fr
Egalement
par Vincent Bénard
Vincent Bénard, bientôt la quarantaine, a
une formation d'ingénieur et est un ancien militant syndical de Force
Ouvrière, passé graduellement au libéralisme entre 94 et
2000, ayant fini par déduire de ses multiples expériences
personnelles et professionnelles que l'intervention de l'état ne
résolvait que rarement les problèmes de société
qu'elles prétendait combattre, mais qu'elle était au contraire
en grande partie le problème.
Vincent Bénard est Président de l'institut Hayek
(Bruxelles) et Senior Fellow de Turgot
(Paris), deux thinks tanks francophones dédiés à la
diffusion de la pensée libérale, et sympathisant des deux seuls
partis libéraux français, le PLD et AL.
Publications
:
"Logement: crise publique,
remèdes privés", dec 2007, Editions Romillat
Avec
Pierre de la Coste : "Hyper-république,
bâtir l'administration en réseau autour du citoyen",
2003, La doc française, avec Pierre de la Cos
