Fermer X Les cookies sont necessaires au bon fonctionnement de 24hGold.com. En poursuivant votre navigation sur notre site, vous acceptez leur utilisation.
Pour en savoir plus sur les cookies...
Cours Or & Argent

La mère de toutes les réformes

IMG Auteur
 
Publié le 08 janvier 2014
842 mots - Temps de lecture : 2 - 3 minutes
( 8 votes, 4,5/5 ) , 6 commentaires
Imprimer l'article
  Article Commentaires Commenter Notation Tous les Articles  
0
envoyer
6
commenter
Notre Newsletter...
Rubrique : Or et Argent

 

 

 

 

Quelle serait la mère de toutes les réformes ? Mais la réforme de l’État pardi !


Ce n’est pas moi qui le dis, mais Terra Nova, la boîte à idées du Parti socialiste, aujourd’hui présidée par François Chérèque, l’ancien patron de la CFDT.


Cette fondation, qui se qualifie elle-même de progressiste, vient de publier un rapport de 137 pages intitulé : « L’action publique et sa modernisation : la réforme de l’État, mère de toutes les réformes ».


La première partie du rapport dresse un constat de l’action publique, qualifié d’alarmant par les rédacteurs. C’est aussi un constat sans appel. En effet, les auteurs affirment que notre « organisation administrative date pour une large part de Napoléon, et les grands principes de la culture administrative restent ceux du XIXème siècle : un État omniprésent et paternaliste qui autorise, contrôle et veut organiser toute la vie sociale ». Plus loin, on peut lire que « l’action publique n’apporte pas aux citoyens et aux entreprises la valeur ajoutée en proportion avec les moyens alloués ».


La deuxième partie du document est consacrée aux remèdes. Terra Nova souhaite une action publique « pertinente, simple et agile ».


Par pertinente, le groupe de travail entend « adaptée aux risques ». C’est ainsi, est-il précisé, que l’on confond « le contrôle interne de la norme (la régularité de la décision) et la qualité du service aux citoyens/entreprises : si la norme est régulièrement appliquée, l’objectif est considéré comme atteint ». Il faudrait donc, selon le think tank, cesser de dépenser des moyens importants pour autoriser et contrôler des domaines pour lesquels les risques sont limités. Par exemple, les pharmacies sont contrôlées, notamment sur leurs conditions de fonctionnement ou les usages détournés de médicaments, en moyenne, tous les 27 ans par les pharmaciens inspecteurs de santé publique (PHISP). La probabilité de se faire contrôler n’est pas dissuasive pour un fraudeur potentiel. Le contrôle pourrait donc être supprimé. Autres pistes : analyser la valeur ajoutée de chaque politique publique, ou encore vérifier l’effectivité et l’efficacité de l’action publique.


Simple, c’est, pour Terra Nova, diviser par deux la taille de tous les codes en trois ans, ou encore « ne pas exiger des usagers des services publics des informations détenues par une autre administration ». Pour avoir dernièrement fait refaire la carte d’identité de ma fille, je vois concrètement de quoi il s’agit !


Enfin agile pourrait consister – je ne cite qu’un exemple – « à donner un accès libre et gratuit aux usagers aux données payées par le contribuable ». Des expériences étrangères montrent que l’État pourrait y gagner. Ainsi, aux États-Unis ou au Danemark, la mise à disposition gratuite de données géographiques ou météorologiques a finalement rapporté davantage que leur vente par les administrations concernées. En effet, la gratuité des données a entraîné un accroissement de l’activité économique et, corrélativement, des rentrées fiscales.


Quant à la troisième et dernière partie de l’étude, elle s’intitule « ‘Comment réformer ?’, une question aussi importante que ‘Quoi faire ?’ ». La question est bien posée. Mais les réponses apportées sont surtout faites de bonnes intentions, voire de poncifs. Ainsi est-il question d’avoir une « stratégie claire » et un « calendrier réaliste », de « repenser l’organisation », de professionnaliser la conduite de projets et l’accompagnement du changement, etc. Comment ne pas être d’accord avec tout cela ? Mais ces mesures suffiront-elles à rendre la modernisation de l’État possible ?


Les auteurs du rapport évoquent aussi l’idée de réformer la gestion des ressources humaines, mais il s’agit d’une réforme bien timide sans remise en cause du statut, défendu bec et ongles par des syndicats réactionnaires et véritable frein à toute « modernisation ».


Mais ce qui rend vraiment cette partie du rapport fragile est sa première proposition : « une implication politique forte ». Ne voit-on pas qu’aujourd’hui le principal obstacle à toute réforme vient d’abord des politiques eux-mêmes qui n’osent pas, et bien souvent ne veulent pas, commencer un tel chantier ?


Cela dit, comment ne pas se réjouir qu’un think tank socialiste se soit intéressé à un sujet aussi essentiel ?


Car c’est bien le social-démocrate Schröder qui a permis les réformes du marché du travail en Allemagne en renforçant la lutte contre le chômage volontaire et en facilitant le retour à l’emploi des bénéficiaires d’allocations.


C’est bien le travailliste Lange, en Nouvelle-Zélande, qui a rompu avec le dirigisme économique dès 1984, en réduisant les impôts, diminuant la fonction publique, supprimant les subventions, allégeant les réglementations…


C’est bien le libéral – au sens nord-américain, c’est-à-dire de gauche – Chrétien qui assainit au Canada les finances publiques avec un remède de cheval : la réduction de 20 % en cinq ans du nombre de fonctionnaires fédéraux et le retour à un budget excédentaire.


Certes, le gouvernement actuel ne semble pas emprunter ce chemin. Mais il est permis de rêver – ou de faire le vœu, c’est le moment – qu’en France, un gouvernement socialiste s’empare un jour du sujet à bras-le-corps. Car, pour l’instant, l’opposition ne le fait pas.

 

 

Données et statistiques pour les pays mentionnés : Allemagne | Canada | Danemark | France | Tous
Cours de l'or et de l'argent pour les pays mentionnés : Allemagne | Canada | Danemark | France | Tous
<< Article précedent
Evaluer : Note moyenne :4,5 (8 votes)
>> Article suivant
Publication de commentaires terminée
  Tous Favoris Mieux Notés  
Dites donc mon Cher Patrick, avant d'affirmer que "l'opposition ne le fait pas" lisez le programme du Front National !

Cincinnatus49.
Contre un ou deux millions de chômeurs...La situation est sans issue. Pacifique...
C'est le poids du million ou deux de fonctionnaires en surnombre qui va finir par nous conduire à la faillite n'en déplaise aux socialo-fascistes qui nous gouvernent.
Evaluer :   1  1Note :   0
EmailPermalink
Tout cela me rappelle la perestroïka de Gorbatchev; Le dos au mur, on réforme pour sauver le système en oubliant que le problème c'est le système lui-même, le socialisme en l'occurrence. L'effondrement est inévitable tant que l'idéologie socialiste perdure parce que comme l'a démontré Mises, le chemin du socialisme conduit toujours à l'échec économique, et à d'autres choses tout aussi mortifères. La seule réforme de l'état qui puisse avoir un effet bénéfique pour la société est de cantonner l'état à ses missions régaliennes : défense et diplomatie à l'extérieur, police d'état et haute justice à l'intérieur.
Mais cette réforme ne suffit pas, il faut aussi punir les hommes du système et rendre à leurs victimes tout ce qu'ils leur ont volé, c'est le seul moyen possible pour enfin vivre dans une société juste. Pas de compromis, pas d'exception, pas de pitié, ce n'est pas une réforme qu'il faut faire mais une révolution.
Evaluer :   4  1Note :   3
EmailPermalink
Mon cher (Robes)Pierre 70, explique moi comment tu vas faire rendre gorge aux Rothschild, JP Morgan, G Soros etc ... Ah ! Ah ! Ah ! Je te souhaite bien du plaisir. Car ce sont les grands banquiers et les grands financiers qui on le plus volé aux Etats et donc aux peuples !
Mon cher (Robes)Pierre 70? COMMENT vas-tu faire rendre gorge aux Rothschild, JP Morgan, G Soros etc... car ce sont les grands financiers et les grands banquiers qui on le plus volé les Etats et don les peuples ! Ah! Ah! Ah! Je te souhaite bien du plaisir (et en plus on te traitera d'antisémite).
Dernier commentaire publié pour cet article
Mon cher (Robes)Pierre 70? COMMENT vas-tu faire rendre gorge aux Rothschild, JP Morgan, G Soros etc... car ce sont les grands financiers et les grands banquiers qui on le plus volé les Etats et don les peuples ! Ah! Ah! Ah! Je te souhaite bien du plaisir  Lire la suite
cincinnatus49 - 19/02/2014 à 19:03 GMT
Top articles
Flux d'Actualités
TOUS
OR
ARGENT
PGM & DIAMANTS
PÉTROLE & GAZ
AUTRES MÉTAUX
Profitez de la hausse des actions aurifères
  • Inscrivez-vous à notre market briefing minier
    hebdomadaire
  • Recevez nos rapports sur les sociétés qui nous semblent
    présenter les meilleurs potentiels
  • Abonnement GRATUIT, aucune sollicitation
  • Offre limitée, inscrivez-vous maintenant !
Accédez directement au site.