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Think tanks, ressources essentielles du pluralisme démocratique

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Publié le 06 juin 2014
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Rubrique : Or, Argent et Monnaie

 

 

 

 

Que sont les think tanks ? Ce sont des organisations indépendantes dont l’objectif est d’effectuer des recherches sur les politiques publiques et d’intervenir dans le débat public à partir de leur expertise. Ces institutions privées jouent aussi bien un rôle de « conseiller du Prince » à l’égard du pouvoir politique que d’acteur du débat public en sensibilisant les citoyens à certaines thématiques. Elles se sont développées aux États-Unis au début du XXème siècle et ont connu un fort développement puisqu’on les retrouve aujourd’hui partout dans le monde. Certains think tanks sont spécialisés – par exemple en économie ou en relations internationales – et d’autres sont généralistes. Ils sont protéiformes : ils peuvent être universitaires, promouvoir une idéologie particulière (on les appelle advocacy tanks), être la boite à idées d’un parti politique ou encore privilégier les réponses à des commandes d’institutions publiques.


Notre récente étude, réalisée pour la Fondation pour l’Innovation Politique, vise à étudier ces organisations et à saisir leur impact. Grâce à une comparaison France / États-Unis, nous démontrons en quoi ils sont utiles – voire indispensables – au débat démocratique.


Depuis les années 2000, on observe une augmentation du nombre de think tanks en France. Plus récemment, nous remarquons que leur influence a augmenté : désormais ceux-ci sont plus souvent sollicités par les médias grand public pour livrer leurs analyses, ils voient – pour certains – leurs ressources financières augmenter, et surtout, ils commencent à influencer les programmes politiques. C’est ainsi que le principe de la règle d’or budgétaire fut proposé par la Fondation pour l’Innovation Politique, et que Terra Nova fut à l’origine du principe des primaires socialistes pour la présidentielle de 2012.


Mais, malgré ce dynamisme, les think tanks français restent bien en deçà de leurs équivalents américains. En effet, ceux-ci disposent de moyens, de ressources humaines, d’une influence incomparablement plus élevés. Pour illustration, nous pouvons rappeler que la Brookings Institution, think tank considéré comme le plus influent au monde (dans le classement du spécialiste James McGann) disposait en 2012 d’un budget équivalent à 95 millions d’euros !


Les think tanks américains sont connus pour être capables de proposer régulièrement des projets complets de réformes au législateur, pour être très écoutés par les médias, les élus et même les universitaires. Ces « laboratoires à idées » jouent ainsi pleinement un rôle d’analyse et de conception des politiques publiques. Plus largement, ils exercent une fonction presque inexistante en France : celui de réservoir à experts, conseillers politiques, et directeurs d’administration. En effet, pratique héritée du spoils system, chaque changement de majorité présidentielle voit 3 500 à 5 000 personnes quitter la haute administration (jusqu’à 5 niveaux en dessous du cabinet présidentiel) pour être remplacées par des professionnels issus du privé, des think tanks et des universités. Ces équipes sont motivées par la bonne mise en place du programme auquel elles ont souvent contribué, et se révèlent ainsi être un véritable moteur à la tête de l’administration.


Alors que la popularité de l’exécutif est au plus bas, et que les Français ne croient plus en leur classe politique, les think tanks ont toute leur place à jouer pour proposer des solutions innovantes et faire entendre la voix de la société civile. Il serait pour cela nécessaire de permettre à ces organisations d’obtenir un accès plus facile à des financements privés.


Lien vers l’étude : http://www.fondapol.org/etude/kevin-brookes-b...es-think-tanks/


 

 

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Kevin Brookes est diplômé de l’IEP de Grenoble et actuellement doctorant contractuel au laboratoire Pacte-IEP de Grenoble. Il a eu une expérience au sein de plusieurs cabinets parlementaires avant de se consacrer pleinement à la recherche dans les domaines de la sociologie politique et de l’histoire politique. Il a enseigné dans plusieurs établissements d’enseignement supérieur (IDRAC Lyon, ESCE Lyon, Ecole Publique de journalisme de Tours
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Il serait intéressant de connaitre le détail des financements de ces think tanks, et notamment celui de la Fondation pour l'innovation politique.
Intéressant aussi de détailler leur composition. Ca pourrait être un enrichissement démocratique, en théorie. En réalité c'est plus souvent une "para-démocratie".
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Bientôt autant d'influence si ce n'est plus que les francs-maçons ????
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Dernier commentaire publié pour cet article
Il serait intéressant de connaitre le détail des financements de ces think tanks, et notamment celui de la Fondation pour l'innovation politique. Intéressant aussi de détailler leur composition. Ca pourrait être un enrichissement démocratique, en théorie  Lire la suite
Pierre A. - 07/06/2014 à 08:22 GMT
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